Warunki uzyskania wsparcia na poprawę dostępu do małej infrastruktury publicznej w ramach PS WPR 2023-2027

Plan Strategiczny dla Wspólnej Polityki Rolnej (PS WPR) na lata 2023-2027 oferuje szereg możliwości finansowania różnorodnych inicjatyw. Jednym z ważnych obszarów wsparcia jest poprawa dostępu do małej infrastruktury publicznej, która w naszej Lokalnej Strategii Rozwoju znajduje się w dwóch przedsięwzięciach: 3.3 „Infrastruktura wzmacniająca ofertę turystyki i rekreacji na terenie LGD”, JSFP oraz organizacje pozarządowe z obszaru LGD „Puszcza Białowieska” oraz 4.2 „Aktywni mieszkańcy”. Poniżej znajdują się szczegółowe warunki uzyskania wsparcia na ten zakres.

Kto może skorzystać z dofinansowania? 

Wsparcie na poprawę dostępu do małej infrastruktury publicznej jest dedykowane jednostkom sektora finansów publicznych lub organizacjom pozarządowym, które chcą realizować inwestycje służące poprawie jakości życia mieszkańców na poziomie lokalnym. Projekty muszą być zgodne z Lokalną Strategią Rozwoju i spełniać określone kryteria, aby otrzymać dofinansowanie.

Na co można otrzymać dofinansowanie? 

W ramach przedsięwzięcia 3.3 „Infrastruktura wzmacniająca ofertę turystyki i rekreacji na terenie LGD”, JSFP oraz organizacje pozarządowe z obszaru LGD „Puszcza Białowieska” mają możliwość pozyskania środków na inwestycje, które podniosą atrakcyjność turystyczną obszaru LGD i stworzą lub zmodernizują ogólnodostępną, małą infrastrukturę publiczną służącą rekreacji, sportowi i zwiększaniu możliwości spędzania czasu wolnego. Działania możliwe do realizacji: rozwój infrastruktury turystycznej oraz turystyczno-rekreacyjnej, np. wyznaczanie i oznakowanie szlaków/tras turystycznych, budowa/przebudowa/odnowienie ścieżek rowerowych/pieszych, ciągów spacerowych, ścieżek edukacyjnych itp., tworzenie punktów widokowych (wyznaczanie, oznakowanie miejsc), budowa wież widokowych, przystani kajakowych, mała infrastruktura turystyczna uzupełniająca ścieżki/trasy, punkty postojowe, oznakowanie, tablice informacyjne, kierunkowskazy itd.

W ramach przedsięwzięcia 4.2 „Aktywni mieszkańcy”, JSFP oraz organizacje pozarządowe z obszaru LGD „Puszcza Białowieska” mają możliwość pozyskania środków na inwestycje, które będą polegać na: tworzeniu przyjaznej przestrzeni publicznej sprzyjającej tworzeniu i zachowaniu więzi społecznych poprzez rozwój małej infrastruktury (np. ławki, wiaty, place, skwery, boiska, tereny rekreacyjne); rozszerzeniu funkcji świetlic wiejskich (lub innych pomieszczeń o podobnych funkcjach publicznych) o dotychczas niedostępne formy spędzania czasu i aktywności poprzez np. zakup sprzętu, urządzeń, mebli umożliwiających prowadzenie działalności edukacyjnej, animacyjnej, kulturalnej w formie klubów itp.

Kiedy można spodziewać się naboru wniosków?

Lokalna Grupa Działania „Puszcza Białowieska”, zaplanowała ogłoszenie naboru wniosków w marcu 2025 roku.

Poziom i forma wsparcia

• maksymalny poziom dofinansowania dla JSFP wynosi 75% kosztów kwalifikowalnych zaplanowanych do poniesienia w ramach operacji realizowanych, z czego pomoc finansowana z EFRROW wynosi maksymalnie 55% kosztów kwalifikowalnych, a pozostałe 20% kosztów kwalifikowalnych ze środków budżetu państwa.
• Maksymalny poziom dofinansowania dla podmiotów innych niż JSFP wynosi 100 %
• Minimalna kwota pomocy wynosi nie mniej niż 50 000,00 zł.
• Suma pomocy dla jednego beneficjenta nie może przekroczyć 500 tys. zł w okresie realizacji PS WPR. Limitu nie stosuje się do JSFP.
• Pomoc przyznawana jest w formie zwrotu części kosztów kwalifikowalnych rzeczywiście poniesionych przez beneficjenta. Oznacza to, że po zakończeniu realizacji projektu, beneficjent może ubiegać się o zwrot części poniesionych kosztów, które zostały wcześniej zatwierdzone w ramach umowy o dofinansowanie.
• Kwotę pomocy ustala się na podstawie szczegółowego budżetu projektu i obejmuje wyłącznie koszty uznane za kwalifikowalne. Oznacza to, że nie wszystkie wydatki mogą być refundowane. Po zakończeniu projektu beneficjent składa wniosek o płatność, dołączając odpowiednią dokumentację.

Warunki podmiotowe dla wnioskodawcy

W zakresie poprawy dostępu do małej infrastruktury publicznej pomoc przyznaje się dla jednostki sektora finansów publicznych (JSFP) albo organizacji pozarządowej.

Warunki przedmiotowe dla wnioskodawcy

Pomoc przyznaje się na operacje:

• jeżeli LSR przewiduje udzielenie pomocy w tym zakresie lub na dany szczególny rodzaj operacji,
• która została wybrana do finansowania ze środków danej LSR, a tym samym uzyskała pozytywny wynik wyboru operacji,
• której realizacja nastąpi w maksymalnie 2 etapach w terminie do 2 lat od dnia zawarcia umowy o przyznaniu pomocy, lecz nie później niż do dnia 30 czerwca 2029 r.

O pomoc może ubiegać się wyłącznie podmiot posiadający numer identyfikacyjny nadany w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie pomocy.

W przypadku gdy operacja jest inwestycją trwale związaną z nieruchomością, pomoc przyznaje się, jeżeli jest realizowana:

• na obszarze objętym LSR,
• na nieruchomości będącej własnością wnioskodawcy lub do której wnioskodawca posiada tytuł prawny do dysponowania na cele określone we wniosku o przyznanie pomocy przez okres ubiegania się o przyznanie pomocy na operację, okres realizacji operacji oraz okres związania z celem.

W przypadku operacji, która obejmuje koszty zakupu i instalacji odnawialnych źródeł energii, pomoc przyznaje się, jeżeli suma planowanych do poniesienia kosztów dotyczących odnawialnych źródeł energii nie przekracza połowy wszystkich kosztów kwalifikowalnych.

Pomocy nie przyznaje się na operacje obejmujące budowę lub modernizację dróg w rozumieniu art. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, targowisk, sieci wodno-kanalizacyjnych, przydomowych oczyszczalni ścieków oraz operacje dotyczące świadczenia usług rolniczych.

Pomoc w zakresie poprawy dostępu do małej infrastruktury publicznej przyznaje się, jeżeli:

• operacja służy zaspokajaniu potrzeb społeczności lokalnej,
• infrastruktura będąca efektem tej inwestycji jest ogólnodostępna i niekomercyjna lub obejmuje obiekty użyteczności publicznej,
• koszty całkowite operacji nie przekraczają 1 mln euro.

Warunki wypłaty pomocy

Warunki wypłaty pomocy określają konkretne wymogi, które beneficjent musi spełnić, aby otrzymać środki finansowe przyznane na realizację projektu. Są to zazwyczaj wymogi związane z prawidłową realizacją projektu, zgodnie z założeniami zawartymi w umowie o dofinansowanie.

Mają na celu zapewnienie, że środki finansowe są wykorzystywane zgodnie z przeznaczeniem i że beneficjent osiąga zakładane efekty projektu. Dlatego tak ważne jest, aby dokładnie zapoznać się z tymi warunkami i przestrzegać ich w trakcie realizacji projektu.

Środki finansowe z tytułu pomocy są wypłacane, jeżeli beneficjent spełnił warunki wypłaty określone w umowie o przyznaniu pomocy, w szczególności:

• zrealizował operację/etap operacji zgodnie z przepisami prawa powszechnie obowiązującego, regulaminem naboru wniosków i umową o przyznaniu pomocy,
• złożył wniosek o płatność wraz z dokumentami potwierdzającymi realizację etapu lub operacji w terminie wynikającym z umowy o przyznaniu pomocy,
• udokumentował zrealizowanie operacji lub etapu operacji, w tym poniósł koszty kwalifikowalne i je opłacił zgodnie z umową o przyznaniu pomocy i przepisami prawa powszechnie obowiązującymi, w formie rozliczenia bezgotówkowego,
• realizuje inwestycję lub operację zgodnie z kryteriami, za które zostały przyznane punkty, albo spełnił warunki lub zrealizował działania, z tytułu których przyznano punkty,
• nie finansował realizowanych inwestycji, operacji lub kosztów kwalifikowalnych operacji z udziałem innych środków publicznych, jeśli dotyczy,
• prowadził oddzielny system rachunkowości lub korzystał z odpowiedniego kodu rachunkowego dla wszystkich transakcji związanych z realizacja operacji w ramach prowadzonych ksiąg rachunkowych, a gdy nie był zobowiązanych do prowadzenia ksiąg rachunkowych – prowadził zestawienie faktur lub równoważnych dokumentów księgowych,
• poniósł koszty kwalifikowalne operacji zgodnie z ustawą PZP, gdy ma to zastosowanie;
• zrealizował lub realizuje zobowiązania określone w umowie o przyznaniu pomocy.

Dodatkowo pomoc w zakresie poprawy dostępu do małej infrastruktury publicznej wypłaca się, jeżeli:

• operacja służy zaspokajaniu potrzeb społeczności lokalnej,
• infrastruktura będąca efektem tej inwestycji jest ogólnodostępna i niekomercyjna lub obejmuje obiekty użyteczności publicznej,
• koszty całkowite operacji nie przekroczyły 1 mln euro.

Zobowiązania w okresie związania z celem

Zobowiązania w okresie związania z celem są integralną częścią każdej umowy o dofinansowanie. Ich przestrzeganie jest kluczowe dla osiągnięcia celów projektu oraz dla zapewnienia prawidłowego wykorzystania środków publicznych.

Umowa o przyznaniu pomocy zawiera postanowienia zobowiązujące beneficjenta do:

• zapewnienia trwałości operacji przez:
  – nieprzenoszenie prawa własności, posiadania rzeczy nabytych w związku z realizacją operacji, niedokonywanie zmiany sposobu ich wykorzystania,
  – niedokonywanie istotnych zmian wypływających na charakter operacjichyba, że SW wyrazi na to zgodę,
• umożliwienia przeprowadzenia kontroli związanych z przyznaną pomocą podmiotom upoważnionym do dokonywania takich czynności,
• niezwłocznego informowania o planowanych albo zaistniałych zdarzeniach związanych ze zmiana sytuacji faktycznej lub prawnej beneficjenta, mogących mieć wpływ na realizację operacji zgodnie z postanowieniami umowy o przyznaniu pomocy, wypłatę pomocy lub spełnienie wymagań określonych w PS WPR i przepisach prawa powszechnie obowiązującego związanych z realizacją operacji,
• przechowywania całości dokumentacji związanej z realizacją operacji;
• udostępniania uprawnionym podmiotom informacji niezbędnych do monitorowania i ewaluacji PS WPR,
• informowania i rozpowszechniania informacji o pomocy otrzymanej z EFRROW, zgodnie z przepisami załącznika III do rozporządzenia 2022/129,
• utrzymania warunków, kontynuowania działań, z tytułu których przyznano mu punkty, kontynuowania operacji zgodnie z kryteriami, za które zostały przyznane punkty.

Dodatkowo w okresie związania z celem beneficjent zobowiązuje się do utrzymania zrealizowanej inwestycji co najmniej w okresie 5 lat od wypłaty pomocy.

W przypadku przyznania przez LGD punktów za kryteria wyboru o charakterze deklaratywnym oraz złożenia przez wnioskodawcę deklaracji realizacji czynności ocenianych tymi kryteriami, umowa o przyznaniu pomocy zawiera zobowiązanie do realizacji tych deklaracji przez beneficjenta. Zmiana umowy w tym zakresie jest możliwa w przypadku, gdy w wyniku ponownej oceny operacji po wprowadzeniu do niej zmian i ponownej ocenie zgodności z kryteriami wyboru operacji, operacja ta nadal mieści się na liście operacji wybranych oraz w limicie dostępnych środków przewidzianych w ramach naboru.

Pamiętaj: Dokładne warunki, kryteria oceny wniosków a także wymagania i terminy składania wniosków znajdziesz w regulaminie naboru dostępnym w czasie ogłoszonego konkursu na stronie LGD „Puszcza Białowieska”. Śledź informacje na stronie LGD.